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12国正式签订TPP... 谁是第二轮「候选者」?学者:需儘
上传时间:2020-08-07点击:358次

跨太平洋伙伴协定(TPP)全体12个会员国4日在纽西兰签署这项史上规模最大的贸易协定之一,不过TPP的正式生效尚须经过各国国会审议。

中央社引述法新报导,纽西兰总理凯伊(John Key)、美国贸易代表傅洛曼(Mike Froman)带头在奥克兰的天空城会议中心(Sky City Convention Centre)缔约,这项协定目标远大,旨在打破会员国间的贸易与投资障碍。TPP的12个成员国总经济产值占全球经济40%。

风传媒报导,TPP若能通过各国国会审议,将覆盖全世界3分之1的贸易量、牵涉人口超过8亿人,佔全球经济总量将近4成。经济学家派翠里(Peter A. Petri)与普兰默(Michael G. Plummer)分析,TPP在2030年前将带给美国1310亿美元的庞大效益。与此同时,美国的GDP也将上升0.5%、出口量增加9.1%。日本也将因为关税降低,增加3成的贸易收入。

白宫乐观以对 美国国会泼冷水

天下报导,美国总统欧巴马表示,这将是新型的自由贸易协定,将以美国工作者的权益为优先。「会员国的伙伴关係将给美国拥有的优势,超越其他的主要经济体,像是中国,」在週三的声明中,欧巴马特别强调。

「TPP让美国,而不是像中国这样的国家,写下21世纪的规则,这对于亚太区域的动态平衡尤其重要,」欧巴马表示。

美国之音报导,美国贸易代表傅洛曼表示,对国会几个月后会通过TPP有信心。他指出TPP每年会为美国经济成长带来1000亿美元收益,并警告说:「延迟只会带来代价,造成实质经济损失」。不过,众议院筹款委员会主席、共和党籍议员凯文布莱迪却表示,儘管TPP有可能促进美国的经济增长,但是这一协议存在很多重大问题,在这些问题解决之前,议员将不会进行投票。

行政院:强化跨部会合作、善用沟通平台

中时报导,行政院长张善政4日表示,需加速修正不合时宜的法规,才有机会加入跨太平洋伙伴协定(TPP),请副院长杜紫军主持协调后续推动的各项準备工作。

经济部指出,TPP占我国总出口34.3%及总外来投资存量18.9%,若被排除于TPP之外,我国厂商未来将面临关税歧视、非关税贸易及投资障碍,使我国企业处于不利的地位。

经济部表示,为求资讯透明化及凝聚共识,请各部会善用于1月27日成立行动导向的TPP沟通专案办公室沟通平台,安排系列活动,结合政府团队,更专业、更全方位地向全民沟通。经济部也设置「TPP专网」,提供简介、协定中英文草案、成员国资讯、体制调和与因应、沟通的影音内容及问答等资讯。

儘快化解国内支持和反对的矛盾

台经院新兴市场研究发展中心副主任吴福成在联合投书中谈到,目前大家较关注的则是,谁会成为第二轮新加入TPP的「候选者」?

基本上,韩国与美国早已签定自由贸易协定,颇具优势。另外,美国总统欧巴马将于二月中旬首次邀请东协国家领袖访问美国暨参加会议,并将公布对尚未加入TPP的印尼、菲律宾、泰国和柬埔寨等国的支持方针。

相对来看,台湾因与美国的双边「贸易暨投资架构协定」(TIFA)尚未达阵,不排除在某种程度会影响成为新加入TPP的「候选者」之排序,所以唯有先通过TIFA谈判这一关,台湾申请加入TPP的筹码自然会看涨。他还提到,台湾目前最迫切要做的是,儘快化解国内支持和反对加入TPP的矛盾和对峙,台湾若要加入,就需加把劲,积极调整结构,修改制度法规,使之早日与全球规範接轨。

美学者唱衰

联合报导,美国经济学界最近开始争论TPP到底有没有好处。纽约时报报导,塔夫斯大学「全球发展与环境研究所」经济学者卡帕多、伊苏列塔与曾在联合国担任经济发展官员的桑德拉姆,1日共同发表论文「TPP带来的失业、不平等和其他风险」。

他们指出,有些研究报告主张TPP会给美国带来经济利益,这些报告是以「不切实际的假设为基础」,如完全就业、收入分配情况不变,他们则採用「更务实的模型」来分析。

这三位学者开记者会发表唱衰TPP的研究报告,获得美副总统拜登的前首席经济顾问伯恩斯坦支持。

中国商务部:研究评估中

央广报导,中国大陆商务部4日在官网发布的新闻稿,商务部国际司负责人说,TPP内容广泛,大陆正在研究,评估工作也在进行中。新闻稿指出,大陆将继续按照中共第18届中央委员会第三次全体会议(三中全会)确定的「形成面向全球的高标準自由贸易区网络」要求,积极参与和推动本地区高度透明、开放和包容的自由贸易安排。

TPP谈判由美国主导,有观点认为,在美国与大陆争夺全球贸易新规则主导权之际,推动TPP是美国抑制大陆在亚洲影响力日益加深的手段之一。

对此,高虎城受访时说,中国与TPP主要成员一直就各自进行的自贸谈判保持顺畅沟通。他提到,美国官方和TPP成员曾多次表示,TPP「不针对中国,不是为了遏制中国,也无意排斥中国」。

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