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12国拒绝承认马杜洛再度就任,历史证明拉美「没有好的独裁者」
上传时间:2020-08-07点击:162次

来自阿根廷、巴西、加拿大、智利、哥伦比亚、哥斯大黎加、瓜地马拉、宏都拉斯、墨西哥、巴拿马、巴拉圭、秘鲁等12国的外交部长和代表于秘鲁首都利马,「就委内瑞拉的严峻局势发表了意见,并探讨以对话及和平的途径,协助该国恢复民主」,共同签订宣言后「利马集团」(Lima Group)随即宣告成立。今(2019)年1月4日,该组织外长会议宣布不会承认委内瑞拉马杜洛(Nicolás Maduro)的新政府,并敦促他交权国会重新举行大选。儘管委国国会也多次重申不承认其第二任总统的合法性,马杜洛仍在1月10日强行宣誓就职。90年代以来拉丁美洲总统追求连任的负面案例或可提供他参考。

首先看祕鲁

1990年藤森谦也(Alberto Fujimori)以学者清新形象独立参选总统,意外成为秘鲁史上第一位日裔总统。藤森不仅于两年内将通货膨胀率从7650%降至50%并开始偿还外债。但1992年4月他却在军方的支持下断然宣布关闭国会并大幅改组司法部门,因而在政治学界创造了「自为政变」(auto-golpe)的新名词。同年9月,藤森因将秘鲁多年的动乱之源——「光明之路」首脑古斯曼(Abimael Guzman)绳之以法树立不向暴力低头的英雄形象。儘管秘鲁宪法规定总统任期5年不得连任,但藤森却成功地修宪并于1995年获得64%的选票而连任总统。

2000年藤森再度寻求连任,4月的总统大选中拥有原住民血统的挑战者托雷多(Alejandro Toledo)获得40.2%的选民支持,藤森则拿下49.9%的选票,然因未跨越当选所需的绝对多数,故须以第二轮投票决胜负。托雷多和各国选举观察团认为「準备不周可能造成不公」建议于6月再选,藤森却在各方抵制下于5月29日举办第二轮选举。根据官方统计该次选举有超过30%的废票,藤森则获得超过51%的选票当选,但也因此招致国际社会的严厉批评。

7月28日藤森就职后其合法性一直笼罩在贿选疑云中,而9月16日不慎流出的数百卷录影带则揭露在位长达10年的国安首脑蒙第席诺斯(Vladimiro Montesinos)曾向各界人士行贿。同年11月,反对党趁藤森赴汶莱出席APEC高峰会议发动政变,藤森则潜逃日本。拉丁美洲史学家不仅认为秘鲁是90年代第一个重返威权统治的南美国家,更认为藤森统治期间的秘鲁呈现了「不自由民主」(Illiberal Democracy)的特质。藤森于2009年入狱服刑,总统库辛斯基(Pedro Pablo Kuczynski)以人道及健康为由特赦藤森,但秘鲁最高法院撤销特赦,藤森目前仍处于是否再度服刑的困境。

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2009年6月宏都拉斯发生21世纪中美洲首次政变。政变主角赛拉亚(José Manuel Zelaya)2005年11月赢得大选后于2006年1月宣誓就职。根据1982年的宪法,总统任期4年,且必须卸任10年后才能再次参选,该宪法第239条甚至规定,任何寻求修宪及延长任期的总统将自动失去总统职位。由于下次大选订于举行,企图连任的赛拉亚总统自上半年起积极推动修宪公投。结果继最高选举法庭(Supreme Electoral Tribunal)宣布该公投不合法后,最高法院也做出相同的判定。

赛拉亚一意孤行引发军方、反对党强烈反弹,赛拉亚于6月24日免除总参谋长维拉斯奎兹(Romeo Vásquez Velásquez)职务,稍后国防部长奥雷拉纳(Edmundo Orellana)则和三军军种总司令集体辞职以示对总参谋长的支持。次日最高法院宣布塞拉亚将总参谋长免职违宪必须恢复其职务,但赛拉亚并未理会,结果导致6月28日清晨遭军方押解被迫流亡哥斯大黎加,由国会议长米契列地(Roberto Micheletti)继任总统至赛拉亚任期届满为止。

2014年就任宏都拉斯总统的叶南德兹(Juan Orlando Hernandez Alvarado),因其领导的国家党(National Party)控制行政、立法与司法三权,得于2015年透过最高法院推翻总统不得连任的限制。大选次日开完约60%选票时,「反独裁反对联盟」(Opposition Alliance Against the Dictatorship)候选人纳斯拉勒(Salvador Nasralla)领先叶南德兹约5%。但计票系统突然出状况,36小时后计票重启时两人比数逐渐拉近,叶南德兹最后甚至逆转胜。由于双方差距仅1.5%,因此在野党指控选举舞弊全国各地暴力示威,导致12月1日晚宣布进入紧急状态实施10天宵禁。12月17日最高选举法院宣布,叶南德兹得票42.95%连任成功。

2009年叶南德兹为推翻企图竞选连任的前总统赛拉亚而支持政变,如今竟成为宏国史上第一位连任总统,可算典型的「换了位置就换脑袋。」叶南德兹就职典礼因选举争议低调举行,更糟的是由于其连任正当性不足无法有效治理国家,导致近万名百姓至今仍滞留于美墨边境。

12国拒绝承认马杜洛再度就任,历史证明拉美「没有好的独裁者」

尼国现任总统奥蒂嘉(Daniel Ortega)于1979年推翻苏慕萨政权后,先以「全国重建执政团」主席身份任国家领导人,复于1985-1990年任民选总统,之后他曾三次参加大选但均失败。奥蒂嘉以38%得票率赢得总统大选,任期5年。2011年通过修宪后,奥蒂嘉获62%得票率首次成功连任成功,2014年更在争议声中主导通过取消总统任期限制并扩大总统职权。

2016年6月执政党桑定民族解放阵线(Sandinista National Liberation Front)宣布奥蒂嘉为11月6日大选的总统候选人后,7月下旬尼国最高法院解除16位反对党国会议员资格,稍后奥蒂嘉又指定妻子穆丽优(Rosario Murillo)为下任副总统候选人。同年8月5日《纽约时报》社论「尼加拉瓜版的王朝」(Dynasty, the Nicaragua Version)认为此举是「企图建立威权王朝最明显的标誌」,11月6日他和妻子以72.5%得票率当选总统和副总统。

奥蒂嘉宣布「退休金系统改革案」,提高社会保险缴纳金额并减少退休年金5%,随即引发长达一个月的暴动,政府採取武力镇压造成数百人死亡。《迈阿密前锋报》(The Miami Herald)普立兹奖得主欧本海默(Andrés Oppenheimer)指出「尼加拉瓜危机显示没有好的独裁者这回事。」(Nicaragua’s crisis shows that there’s no such thing as a good dictator)1979年奥蒂嘉靠推翻苏慕萨独裁政权迈入政坛,如今却建立了另一个独裁政权。他能顺利做完5年总统任期吗?

12国拒绝承认马杜洛再度就任,历史证明拉美「没有好的独裁者」

马杜洛再度就任后,除利马集团12国不承认其总统身分者外,秘鲁已召回驻委大使馆代办,并禁止马杜洛政府一百名官员进入境;阿根廷也禁止委国高层官员入境;巴拉圭更宣布与委内瑞拉断交。雪上加霜的是国际货币基金(IMF)预测2019年委内瑞拉通膨可能高达百分之1000万(10,000,000%)。马杜洛总统连任之路凶多吉少。

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